财务管理就是要保证经营的需要，加快资金周转，不断提高资金运用的效能，尤其是提高自有资金的收益率。公司的主要经济来源是有偿服务管理费收入，要加强有偿服务管理费的收费工作，做到应收尽受，提高回收率。该页是编辑帮大家收集整理的财务会计核算制度优秀10篇，欢迎借鉴。
一。核算要求
1、材料部门在每月5日前将每月项目材料、办公实际消耗费用表提供财务。
2、项目部在每月25前将本月考勤表交劳资财务。
二。财务成本责任
1、依据财务收支口径的一致性原则，实际成本的核算范围，成本子项的设置，计算口径要与概算定额计取的收入口径一致（包括其他直接费的个别项目调整执行财务核算规定）。在施工程的预算收入口径作到会统一致，竣工结算收入与工程结算造价一致。
2、汇编降低成本计划，进行预控。
3、严格成本开支范围，遵守财经纪律，执行费用划分标准。正确核算工程成本，定期编制上报各类财务报表。
4、建立月度资金使用计划，根据甲乙双方盖章确认的月份完成工作量和工程价款结算单及时收取工程款。每月末将成本资金实际执行情况报给主管经理。
5、按期登记成本台帐，根据业务部门提供的资料对比核算。每月10-12日将上月的成本情况报给主管经理。定期进行项目成本分析，提出存在问题。
各部门将资金计划使用情况报交财务部门的时间：
部门内容转交财务时间
劳资外用人工费当月23日上午
当月自有人员工资当月23日上午
材料暂估入库收料单当月23日上午
当月耗料当月23日上午
内、外部调拨单当月23日上午
模板、架木租赁使用当月23日上午
行政管理用具当月出库使用当月23日上午
试验测量测量用具当月出库使用当月23日上午
1、对于已领用的支票必须在当月25日下班以前办好手续后到财务报帐
2、限额支票三日内报帐。
第一章会计机构设置
会计机构的设置，必须根据实际情况，以“精简、高效率”为原则，按本公司实际需要设置适当部门，在总经理的领导下进行工作。
第二章财务部人员岗位责任制
每个企业要根据本单位的实际情况，建立财务人员岗位责任制，以便分清责任。各施其职，各尽其责。设置一人一岗，或一人多岗，坚持“精简、高效率”的原则，切实做到事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检查，业绩有奖惩，保证会计工作有秩序地进行。
第一条设财务部主管一人
1、在总经理的领导下，开展财务工作，组织本部门内业务分工，明确会计人员职责范围，研究、布置各项具体财务会计工作。
2、加强财务管理，严格控制费用开支，
3、建立健全财务会计核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析。
4、办理向银行借款的一切手续，并组织监督实现。
5、加强往来帐目的管理，能及时提供客户的货款资料，协同总经理、出纳催收货款，加速资金回笼，及时与供应商核对帐目，安排货款清偿，加快资金周转速度，提高资金使用效果。
6、参加本公司业务经营管理会议，参与经营决策，充分利用会计资料，分析经济效果，预测经济前景，为公司领导决策提供可靠有用信息，当好领导的参谋和助手。
7、负责向本公司领导报告财务状况和经营成果，解释财务方面的情况。
8、负责会计重要资料档案的保管，做好调查记录。
9、负责提供对外的会计报表、资料，并签名盖章，按会计制度及规定时间及时送报各级主管部门。
第二条设会计岗位一人。
1、根据有关企业会计制度规定会计科目，设置总帐，做好结帐、对帐工作，保证帐帐相符。
2、负责做到按时、按质、按量报送公司内部所有报表。
3、负责存货、固定资产、低值易耗品的会计核算。
4、对公司存货、资产或管理上存在的问题，提出建议，改善管理等措施。并编制损益表、资产负债表、现金流量表（年报）。
第三条设出纳岗位一人
1、办理现金收付和银行结算业务，每笔业务必须经过会计人员的审核、编制记帐凭证，出纳才能办理款项的收付，记帐凭证必须加盖“现金收讫”、“现金付讫”、“银行收讫”、“银行付讫”的印章，不得以“白条”抵充库存现金，更不得挪用现金，严格控制签发空白支票。如因特殊情况，确须签发不填注金额的转帐支票时，必须在支票上注明收款单位名称、用途、签发日期、规定限额和报销期限。
2、登记现金和银行存款日记帐，必须根据已办理完毕的收付款凭证，逐笔顺序登记，并每日结出余额，要做到帐帐相符、帐实相符，月末要编制“银行余额调节表”，对于未达帐项，要及时提出查询。
3、保管库存现金和有价证券，要确保资金安全和完整无缺，如有短缺，要负赔偿责任。
4、妥善保管印章，严格按规定用途使用，签发支票所用的各种印章，不得全部交由出纳一人保管。办理销售款项的结算业务，配合有关部门及时做好催收销售货款工作。
5、每笔业务发生收款时，应由出纳员开收款收据，即交由会计编制记帐凭证，以便及时记帐。
6、负责办理总经理、财务主管交办的临时性业务。
第三章财务管理制度
为了加强管理、提高经济效益，适应企业发展需要，现根据本公司具体情况，结合国家有关规定，特制定本制度，以便全体工作人员执行。
第一条一般规定
1、本公司在经济活动中所发生的资金收入和支出，统一由财务部负责办理，财务部是代表公司对外结算债权、债务的唯一机构。未经授权和委托，任何人无权处理有关资金收支的工作，任何越权行为都是无效的，并应对其所造成的后果负责任。
2、财务部门工作人员必须廉洁奉公，严以律已，不谋私利，如发现有利用工作之便，进行挪用公款，假公济私，贪污舞弊，监守自盗等行为，一律加倍处罚，严惩不贷。因此，会计与出纳必须明确分工，各施其职，相互制约，即相互合作又相互监督。按照会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐（指除现金、银行日记帐外的帐）的原则进行工作。每月终盘点现金，双方核对现金、存款帐目，并将存在问题向上级报告。
3、凡是支付款项必须取得合法的、有效的单据，经手人应该在单据上签名、盖章、整理好单据，经有权审批的领导批准，会计人员核对无误并符合支付原则，方可办理报销支付款项，如手续不全，内容有错或可疑，财务人员有权拒绝付款。
4、为保障公司财产的安全不致流失，凡是公司的资产都应设置帐簿登记，由专人负责管理。会计与管理人员按情况规定月、季、年终盘点一次，进行财产清查。对于损坏、变质或短缺情况，由直接责任人（或使用人）提出报告，经批准方可办理报废注销手续。
5、强化公司管理，公司与外界签订的一切经济合同，最终由财务部负责执行，财务部建立经济合同管理档案。派专人负责管理，严格按合同规定的权利义务执行，以维护公司的经济权益。
第二条资金的管理
1、禁止任何人以任何借口，不经过正当审批手续，非法调走或挪用资金，财务部门有权制止这些违法行为，拒绝支付款项。
1、因公借款，经手人必须在事毕后3—5天内（如购物出差回来等）办理报帐手续。
2、公司支付任何款项，必须凭合法的有效发票或有关收费凭证，并经办人签名或盖章确认，注明付款理由，按审批权限报有关领导批准后，财务部审核签字后，方可办理支付款项业务。
3、凡属预付款项，由经办人提出书面申请，按审批权限报有关领导批准后，连同合同或有关文件交财务部审核，总经理签字后方可办理付款，但在该项业务完结，经办人必须取得对方正式发票合法的收款凭证，交由财务部结清往来帐目，否则造成损失由经手人负责。
4、工作人员因工作失职，所造成的罚款或其他经济损失，应由责任者本人负责，公司拒绝接受任何解释。
第三条低值易耗品管理
1、低值易耗品是指单价在2000元以下，不是使用一次而是多次重复使用，使用其在一年或一年以上的用具和物品。低值易耗品购置的审批权限及各种程序办理，不能擅自购买，否则作违反反纪律处理。
2、使用人必须办理领用低值易耗品手续，方能领用并成为当然的保管人，妥为保管，如使用人调离岗位，应办理移交手续，年底前对实物进行盘点，核对帐目，检查财产实际情况。
3、低值易耗品如因使用人的主观原因造成损坏或遗失，使用人应负赔偿责任。根据价值大小，如若发现利用工作之便，化公为私，占为已有，更要严肃处理。
第四条费用开支管理
一、办公费
1、购买办公用品、用具等均由行政人事后勤部统一负责，公司各部门按实际需要列出清单，交行政后勤部统一处理。严禁各部门擅自购买，并要严格控制其开支金额。
2、凡购买所有的物品，均须办理验收入库，并按审批权权限报有关领导审批，方能报销。行政人事部门要指定专人按部门或个人建立低值易耗品辅助台帐，及时登记领退情况，职工离开本公司时，必须办理移交手续，丢失和损坏的物品，要其本人赔偿。
二、借款程序
1、借款人填写借款单，部门主管签字。
2、财务部主管按用途、计划、实际开支情况审核。
3、总经理或副总经理根据部门主管、财务部意见以实际需要另外审批。
4、会计人员根据各级主管审批借款单填制记帐凭证。
5、出纳员根据会计凭证给予付款，借款人签名。
三、报销程序
1、报销人将票据粘贴好，填写内容、金额，送部门主管、主管经理。
2、财务部主管根据公司有关规定，逐一审核，签署意见。
3、总经理或副总经理根据各级主管的联签和公司相关规定进行批示。
4、会计人员根据各级主管批签的票据进行核算，填制记帐凭证。
5、出纳员要报销人或收款人签字，根据记帐凭证付款或冲帐，实行多退少补。
第五条存货管理
一、建立以仓库工作为基础，生产、采购参与管理，财务给予监督的存货管理体系。
二、建立存货月终（每月最后一天）盘点制，并填制盘点表。
三、仓库工作，在实物管理上，仓库管理员必须处理好日常工作，做好货物的收进、发出及登记工作。
第六条往来帐款管理
1、会计人员要正确、及时地做好应收帐款、应付帐款、其他应收款、其他应付款、预收帐款、预付帐款的核算工作。
2、反映债权、债务的存在和坏帐情况，定期清理各种往来帐款，每月与客户核对，防止坏帐损失。
3、应分别将不同单位的名称和个人姓名设立明细帐户，并及时催收货款或清偿材料款。要与客户每月对帐。
第七条销售管理
1、加强的管理和监督，按合同规定的结算条款及时结算货款，监督检查销售收入的回收、保证合同履行。合同一式三份，财务一份，主管部门一份，客户一份；
2、认真进行销售核算、严格按规定的先开单后发货等内部控制制度执行，切实做好收发工作，详细核对品种项目，防止差错。
3、签订销售合同，先收取30%订金。
4、本规定从20xx年4月1日起执行，凡此之前的所有有关的财务规定废止，本规定未尽事宜，以后根据业务发展的要求补充增加。
摘 要：随着经济的快速发展及房价的上涨，住房逐渐成为国民较为关心的大事，由此，人们也开始关注住房公积金的使用与管理。作为住房公积金财务管理主要依据的《住房公积金核算办法》及《住房公积金财务管理办法》已难以适应当今住房公积金财务管理的要求。本文基于住房公积金会计核算的特点及当前存在的问题，就如何完善住房公积金会计核算提出建议，以期对改进住房公积金管理提供参考价值。
关键词：住房公积金；会计核算；特点；完善措施
一、住房公积金会计核算工作的特点
依据《住房公积金管理条例》的相关规定可知，住房公积金不是用于投资的资金，而是暂存资金，只属于职工个人。按照现行体制，住房公积金会计核算主要涉及了管理中心业务的核算及公积金业务的核算这两方面的内容。与一般企业的会计核算相较，住房公积金会计核算制度的特殊性主要表现在以下两方面。
（一）住房公积金会计核算实行权责发生制
与一般的经营性企业单位不同，住房公积金的归集年度是每年的7月1日至次年的6月30日，由管理中心或受托银行按照国家规定的利率对职工账户累积的缴存金额结息并转入职工的账户。因此，住房公积金会计核算在每个会计年度结束前按照权责发生制原则计算出应付给职工的利息，通过利息的计提，计算当期的损益。
（二）住房公积金会计核算的侧重点不同
与一般经营性企业相比，最大的不同就在于住房公积金不以成本核算为会计核算的侧重点。住房公积金会计核算的。目的是为了保证归集资金运营的安全及住房公积金的保值与增值， 会计核算注重的是资金使用信息的准确性与及时性。
住房公积金制度作为一种政策性的住房管理制度，在提高职工购房支付能力、转变住房分配体制、推动房地产业发展等方面发挥了重要的作用。目前，我国住房公积金的管理与运作主要由分散在各省市（区）县的近340家住房公积金管理中心承担，这些管理中心不是一般意义上的经营机构，而是政府管理与协调职能的代表，具有协调政府、单位、职工及银行等多方利益关系的职能。
二、当前住房公积金会计核算中存在的缺陷
（一） 利息核算方面存在的问题
住房公积金会计核算按照权责发生制原则计算出应付给职工的利息，通过利息的计提，计算当期的损益。当前，关于利息的核算，主要包含了应收利息的核算及应付利息的核算两方面问题。
（二） 抵贷资产的管理和核算
抵贷资产的形成有两个方面： 一是在清收单位及项目贷款时形成的。在《住房公积金管理条例》颁布前，全国各地住房公积金管理中心都不同程度发放了项目贷款。在清收项目贷款时，除收回货币资金外，还收回一些抵贷的实物资产。通常情况下，抵贷的实物资产应在短期变现后冲减逾期贷款，但是由于收到抵贷资产质量、种类，变现审批程序，资产处置费用等因素的影响，抵贷资产不能马上变现。二是在清收个人贷款时形成的。抵贷资产作为中心资产的一部分， 应对其进行严格的管理及会计核算，但目前的《住房公积金会计核算办法》(以下简称办法)中没有明确抵贷资产业务的核算。
（三） 公积金贷款呆帐核销的核算
财综〔20xx〕10号文件《住房公积金呆帐核销管理暂行办法》对住房公积金呆帐的认定做了比较详尽的规范， 但没有规定呆帐核销的会计处理程序，现行《办法》也没有对呆帐核销做出具体规范。
三、完善住房公积金会计制度的建议及对策
（一）完善住房公积金会计制度
首先，住房公积金会计核算办法已经不适应目前住房公积金企业的发展要求，国家应根据当前住房公积金的发展，进一步完善和具体法律制度，及时修补在实践中的漏洞，制定出切实可行，符合住房公积金发展需要的方针政策。其次，在全国各地定时开展财会人员的业务培训，反馈各地在财务核算中发现的问题，规范统一财会核算软件以减少各地花费在财务和业务软件上的开发费用和升级费用，实行全国全省网络一体化。组建管理中心及其所属机构的业务管理信息系统，与上级住房公积金管理中心行政监管部门联网，纳入全国住房公积金监管系统。
（二）完善应收利息的处理与核算
对于单位贷款利息，按照会计核算的谨慎性原则和实质重于形式的原则，对于无能力偿还贷款及利息的单位，由中心资产保全部门起草报告，经财政部核实后，以书面形式通知受托银行停止计算，中心财务部与受托银行同步停止对单位应收利息进行会计处理。而定期存款利息，超过一年以上的定期存款，年末应计提定期存款利息，如按季考核资金增值收益情况，应按季预提在“应收利息”一级科目下增设“应收定期期存款利息”二级科目。
（三）明确应付利息的预提方法
在年终决算时， 按照收入与支出配比的原则，应对职工的个人住房公积金存款计提利息。计提的会计期间可按季，也可计提到年底。根据我们的工作经验，仅提供大家一种按季预提应付利息方法。
如20xx年6月30日结算后，住房公积金存款余额10000万元，3季度归集住房公积金净增加1000万元。应付个人住房公积金存款计提利息如下：
(1)上年结转应付职工住房公积金存款当季预提利息
=6月30日结息后住房公积金存款余额×三个月整存整取存款年利率/4=100000×1.71%/4=42.75万元。
(2)当季归集的职工住房公积金存款应付利息
=每季住房公积金净增加额×活期存款年利率/4=1000×0.36%/4=0.9万
由上述分析可知，3季度应付给职工的住房公积金存款利息应该是43.65万。
（四）加强监管，强化住房公积金业务信息的审查
目前各种新的住房公积金业务是中心与委托银行共同完成的，核算业务内容比较复杂，管理的难度比较大，就正常业务流程而言主要是公积金的归集与支取，委托贷款的发放与收回。从业务流程出发，在会计核算中要认真把握以下三点：第一，入账凭证的审核，尤其是资金流出中心时凭证的审核。第二，各类账户，表册信息的核对。第三，会计核算与公积金业务信息的沟通与交流。
参考文献：
[1]佟威。浅谈完善《住房公积金会计核算办法》[j].科技资讯， 20xx, (09) :220.
[2]罗银舫。浅谈交易性金融资产的处理方式[j].当代经济， 20xx, (03) :110-111.
[3]刘卫华，袁若宽。持有至到期投资账务核算分析[j]. 中国乡镇企业会计， 20xx, (02) :81-82.
我国现行的预算会计制度是从1998年1月1日起开始实施的，是带有一定计划经济色彩的会计制度。随着我国经济逐渐融人世界以及我国公共财政框架体系的建立和行政事业改革的不断深人，我国目前正在酝酿、试点、推广以编制部门预算、实行政府采购制度、建立国库集中收付制度和深化“收支两条线”为标志的新一轮预算管理体制改革，此次改革必将引起我国预算会计核算制度发生一系列重大变化。
一、资金管理权的变化
我国目前对财政资金的使用是本级财政根据批复的各行政事业单位的年度预算，分月或按项目进度将财政资金层层下拨到各预算单位在银行开立的账户，由各个预算单位分散保管，自行使用、支付。
实行国库单一账户后，意味着财政资金将不再拨付到各预算单位，各预算单位得到的只是一个预算额度，即年度中可以使用的一个财政资金控制数。预算单位自行决定所需购买的物品或服务只有购买权。在实际支付资金时可采用财政直接k8凯发登录入口的支付方式或财政授权k8凯发登录入口的支付方式，但都需得到财政的审批，即财政具有资金的使用权(动用权)。在得到批准后，由代理行具体支付款项到收款人，即代理行(财政零余额账户、预算单位零余额账户存款额度)拥有款项的支付权。所以，实行财政集中k8凯发登录入口的支付方式后，町以做到财政资金三权分立。同时，由于单位的许多采购项目不仅有财政预算资金，还有其他资金，这些采购资金应集中到财政部门设立的采购专户，由财政部门统一支付，于是产生了资金从预算单位向财政部门流动的现象，财政对资金的控制权将大大加强，财政总预算会计的监控范围也将扩大。预算单位以货币形态存在的资金将大大减少。
二、收支确认基础的变化
1、预算单位收支确认基础的改变。预算单位从财政获得的预算经费不再是实际的货币资金的流人，因此，收人确认的依据是财政部门或上级单位提供的转账通知及其他原始凭证。在支出方面，如果支出的款项全部由财政资金构成，那么支出的确认并未伴随着资源流出单位而只是假定的价值活动，即转账。同样支出确认的依据也要通过财政部门或上级单位或代理行提供的转账通知及货物验收单等有关凭证。如果通过政府采购购买的是大宗库存材料，因非随购随用，不应即时转为支出。如果购买的是固定资产，则在列为支出的同时还应确认为固定基金。
2、财政总预算会计支出确认基础的变化。目前，财政总预算会计以财政拨款数为基础确认财政预算支出，造成财政总预算支出与预算单位实际支出在时间、金额上不相符。实行国库单一账户制度后，我国财政资金的k8凯发登录入口的支付方式将采用财政直接k8凯发登录入口的支付方式和财政授权k8凯发登录入口的支付方式。无论采用哪种k8凯发登录入口的支付方式，财政总预算会计确认支出的基础都不再是以拨列支，而是以国库通过代理行的财政零余额账户或预算单位的零余额账户将资金划拨至收款人账户并在预算单位取得商品或劳务时确认支出，并以实际支出数计量。这样，财政和预算单位对于同一笔支出的确认时间和金额是一致的，有利于财政部门对财政资金的控制。
三、预算外资金管理方式的变化
我国目前虽然将预算外资金作为财政资金，但还是与预算内资金分开核拨，分开报表。笔者认为我国预算外资金的改革趋势应是：第一，从长远来看，应逐步将预算外资金纳人预算内管理，取消预算外资金；从目前来说，应实行预算外资金收支完全脱钩，取消按确定的比例留用或按收支结余上缴的管理方法。第二，单位和部门编制预算时，只需要编制基本支出预算、项目预算、政府采购预算，单位和部门需要的经费全部纳人单位和部门预算，不再提出预算外资金收支计划。第三，对于目前各部门收取的预算外资金应实行直接缴库方式，收缴分离(票款分离)，即由缴款人直接缴人财政专户-对于各部门代收的零星的预算外资金，需要采取集中汇缴，必须于当天或次日将款项缴入财政专户或财政汇缴零余额专户，因此，在新的预算外资金管理体制下，部门和行政单位收缴的预算外资金不会经过行政单位的银行账户，单位使用的预算外资金与其收缴的预算外资金没有任何关系，单位取得的资金不再区分预算外资金和预算内资金，他们统一由财政部门根据部门预算中的支出需要进行支付。
四、编制部门预算对行政、事业单位会计核算所引起的变化
传统的预算编制是采取收人按类别、支出按功能编制，称为功能预算。我国从20xx年开始推行部门预算，，部门预算是按部门分类编制预算，预算在部门下义根据部门行使的职能不同安排不同功能的支出。
编制部门预算后，需要对会if核算作出相应调整。过去，行政事业单位的基本建设资金收支是划归基本建设会计单独核算、单独编制报表。而部门预算要求反映部门所有的收入和支出，涵盖所有的预算资金，因此，反映预算执行情况的行政、事业单位会计，也应以预算资金全貌为对象，应将基建资金和其他资金一样一起编入部门预算，纳人统一的核算体系。然而，由于基本建设财务有一定的特殊性，在行政事业单位会计制度中应增加相应的会计科0进行核算，细化预算编制到项h,也就是收支要重新适当分类。因此，行政、事业单位的会计科目应重新设计，明细核算应作相应调整。比如，应该将财政拨人的预算指标分别采用"基本经费收人”、“基建收入”，"项目收人”等科目核算，对于支出可以设置“基本经费支出”、"基建支出”、“项目支出”等科目核算，虽然，在这些总分类科目下应增加明细科目，同时对于基本建设资金只有“基建支出”科目是远远不够的，还应设置其他科目来反映基本建设的过程。
五、预算会计核算基础的变化
我国财政总预算会计制度、行政单位会计制度中明确规定会计核算的基础是收付实现制。事业单位一般采用收付实现制，对经营业务可采用权责发生制。在现实的经济发展环境中，完全的收付实现制已不一、业务招待费的列支标准
《企业所得税暂行条例》规定：纳税人发牛的与生产、经营业务直接相关的业务招待费，在规定的比例范围内可以据实扣除；超过标准的部分不得在税前扣除。即全年销售(营业)收人净额在1500万元及其以下的，扣除比例不超过销售(营业)收人的全年销售(营业)收人净额超过1500万元的部分，扣除比例不超过该部分的3%。此政策规定亦适用于个体工商户的生产经营所得和对企、事业单位的。承包经营承租经营所得征收个人所得税。
二、业务招待费的计算
业务招待费(或交际应酬费)的列支扣除标准必须分段计算。计算方法有两种：n)业务招待费支付标准=上级销售适应经济发展的需要。业界已开始接受修正的收付实现制？所以，预算会计的核算基础也应采取修正的收付实现制，即要对个别事项采用权责发生制核算。这样做的目的，一是能从各个方面记录和反映政府拥有的各项经济资源，有利于政府了解这些资源的状况和使用效果，并对资产的维护、过剩资产的处置、毁损或陈旧资产的重置作出最佳决策，便于对财政支出实施有效控制；二是可以更加全面地反映政府(营业)收入净额x上级扣除比例 本级较上级增加的销售收人净额x本级扣除比例；(2)业务招待费列支标准=当级销售(营业)收入净额x当级扣除比例 当级速算增加数。
三、业务招待费的核算
企业按规定标准开支的、能真实提供有效凭证的业务招待费，在“管理费用”(或营业费用)科目中核算。涉及到业务招待费的会计核算包括以下几种：
1、支付业务招待费时，借记“管理费用(或营业费用)”，贷记“银行存款”。
2、期末转人“本年利润”科目时，借记“本年利润”，贷记“管理费用(或营业费用)”。
3、对于本年度发现的上年度的所得税调整问题，即企业在年度资产负债表日至财务会计报告批准报出日之间发生的，以及本年度发现的以前年度的业务招待费超标准列支，应通过“以前年度损益调整”科目进行调账，如系调增企业所得税，其账务处理为：借记“以前年度损益调整”，贷记现实和潜在的债务，便于政府实施稳健的财政政策，提高其防范风险的能力；三是有助于政府对各部门实施绩效考核，提高政府部门的工作质量和工作效率。为此笔者认为，国家应尽快出台有关规则或制度补充文件，以规范修正收付实现制。比如，中央财政对于个别预算支出事项已规定可以采用权责发生制进行确认，其个别事项包括：u)预算已经安排，由于政策性因素，当年未能实现的支出；(2)预算已经安排，
“应交税金——应交所得税”。同时，调整“盈余公积”账户，借记“利润分配——未分配利润”，贷记“盈余公积”。最后，将“以前年度损益调整”科目的余额转人“利润分配——未分配利润”科目，如为贷方余额，即借记“以前年度损益调整”，贷记“利润分配——未分配利润”;如为借方余额，则借记“利润分配一一未分配利润”，贷记“以前年度损益调整”。
四、业务招待费的列支应注意的几个问题
k企业申报扣除的业务招待费，主管税务机关要求提供证明资料的，应提供能证明真实性的足够的有效凭证资料。否则，不得在税前扣除。
2、销售(营业)收人净额或业务收人总额是指企业从事生产、经营活动的收人扣除销售折扣、销售退回等各项支出后的收人额，包括主营业务收人和其他业务收人。一般而言，计提业务招待费的收人可依据“利润表”中经营利润以前的收人额为依据，经营利润以后的投资收益、补贴收人、营业外收人等不应提取业务招待费。
3、销售(营业)收人净额或业务收人总额，不包括企业销售货物或提供应税劳务所收取的增值税销项税。因此，增值税销项税额不计提业务招待费或交际应酬费。
由于用款进度的原因，当年未能实现的支出；(3)动支中央预备费安排，当年未能实现的支出；(4)为平衡预算需要，当年未能实现的支出。
以上四种个别事项的规定非常具有可操作性。除此之外，国家还应对以下个别事项作出权责发生制的规范，比如政府的债务、政府采购中形成的采购物品和货款支付相脱节问题以及行政事业单位存在的大量收支的确认问题等。
一、总则
（一)为了规范公司的会计核算，提高会计核算水平，保证会计信息质量，根据财政部颁布的《企业会计准则》《企业会计准则应用指南》( 2006年 ）等财会法规，结合公司具体情况，制定本会计政策。
（二）本会计政策的制订遵循以下九项原则：
1、适用性原则。即确定的会计政策必须适应本公司的所有权性质、经营规模及行业特点、发展阶段和管理水平等若干理财环境。
2、可靠性原则。本公司以实际发生的交易或事项为依据进行会计确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息，保证会计信息真实可靠、内容完整。
3、相关性原则。本公司提供的会计信息与财务会计报告使用者的经济决策需要相关，有助于财务会计报告使用者对公司过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。
4、可理解性原则。本公司提供的会计信息清晰明了，便于财务会计报告使用者理解和使用。
5、 可比性、一致性原则。本公司提供的会计信息应当具有可比性。同一公司不同时期的相同或相似的交易或者事项，应当采用一致的会计政策、不得随意变更。确需变更的，在附注中说明。
6、 实质重于形式的原则。本公司按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告，不仅以交易或者事项的法律形式为依据。
7、重要性原则。本公司提供的会计信息要反映与公司财务状况、经营成果和现金流量等有关的所有重要交易或事项。
8、谨慎性原则。公司对交易或事项进行会计确认、计量和报告保持应有的谨慎，不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。
9、及时性原则。企业对于已经发生的交易或者事项，应及时进行会计确认、计量和报告，不得提前或延后。
（三）公司会计采用的会计政策，在每一会计期间和前后各期应当保持一致，不得随意变更。但是，满足下列条件之一的，可以变更会计政策：
1、法律、行政法规或者国家统一的会计制度等要求变更。
2、会计政策变更能够提供更可靠、更相关的会计信息。
（四）下列情况不属于会计政策变更：
1、本期发生的交易或者事项与以前相比具有本质差别而采用新的会计政策。
2、对初次发生的或不重要的交易或者事项采用新的会计政策。
（五）公司根据法律、行政法规或者国家统一的会计制度等要求变更会计政策的，按照国家相关规定执行。
会计政策变更采用追溯调整法处理，将会计政策变更累积影响数调整列报最早期初留存收益，其他相关项目的期初余额和列报前期披露的其他比较数据也一并调整，但确定该项会计政策累积影响数不切实可行的采用未来使用法。
摘要：加强国有企业会计核算的内控，有助于规范国有企业会计核算工作，提升会计核算质量。本文就国有企业财务部门凭证审核、记账审核和财务审计独立性规划三方面分析了我国会计核算流程中存在的内控问题，并有针对性的提出完善对策以供参考。
关键词：国有企业；会计核算；内控制度
一、国有企业会计核算内控制度的概念及践行现状
（一）国有企业会计核算内控制度概念
国有企业会计核算内控制度是国有企业根据自身经营的具体情况，遵循国家政策法规的指导，依据最新的会计准则制定的约束财务工作者日常工作行为、规范会计核算工作流程的内部控制管理制度。
（二）国有企业会计核算内控现状
虽然我国国有企业在会计核算内控方面非常努力的践行政府的指导政策，但是诺大一个企业要从管理层到基层全部了解国家政策都是一个需要时间的过程，想要建立一个非常完善的会计核算内控制度更是需要企业的管理层根据财务部门具体情况进行综合考虑和规划，进一步执行亦是困难重重。我国国有企业现在就正处于内控制度执行工作的完善期内，虽然看似会计核算内控工作做得面面俱到，实际上每一个方面都存在缺陷。
二、国有企业会计核算内控存在的问题
（一）原始凭证审核不规范
原始凭证作为企业交易或事项最直接的证明，是登记账簿最基础的资料。以企业内部员工外出办理业务为例，员工在外为公司办业务的所有相关费用应该全部由企业报销，在报销费用过程中，报销人员需将原始凭证交由财务部门的审核人员审核签字，然后才可以到出纳处结算预借的差旅费或者取得垫付的费用。在这一个普通的报销流程里，现在就存在两个问题：一是凭证审核负责人在与报销人相识或存在某种特殊关系时，可能对报销用凭证不予审核直接通过，甚至伙同报销人伪造凭证骗取国家资产；二是出纳人员虽然对报销凭证也有审核义务，但更多时候，出纳员审查的只是原始凭证上审核人的签字和报销金额的正确与否，不大注重原始凭证真实性的检验，对上一环节的审核过份信任。由此看出，原本设置的两道内控审核程序在国有资产被骗取的过程中根本没有起到任何控制作用。
（二）电算化系统记账审核流于形式
伴随信息技术的发展，我国大部分企业都在财务部门引进了电算化系统代替原有的手工记帐程序。国有企业作为我国企业的领路者，其会计核算也早就开始信息化。人员权限设置是一个电算化帐套最基本的操作要求，也是会计核算在电算化工作中最基本的内控制度。要使电算化软件在应用中达到控制要求，必须将会计数据的输入工作人员（出纳、基本岗位会计）和审核记帐人员权限相分离。按着会计核算的要求，会计和出纳依据原始凭证在电算化系统中录入记账凭证，由审核人员审核并记帐。但由于每天的工作量特别大，审核人员难以将每一张原记账凭证的相关经济事项进行了解，只能依据经验检查记帐凭证的记帐方向、科目等因素是否合规，有时甚至完全不去分析，直接将会计和出纳输入的凭证批量审核后直接记帐。这般操作完全将电算化系统的内控要求弃之不理，达不到预期的控制效果，造成会计信息的真实性得不到有效保障，甚至影响信息使用者的决策判断。
（三）财务审计部门缺乏独立性
近年来，我国政府逐渐重视并加强国有企业会计核算的内部控制，在国有企业设置财务审计部门专门对国有企业的会计核算工作进行监督。但是，很多国有企业审计部门的设置完全是应付国家政策规定，审计部门的应际效用等同于无。有的企业将审计部门设立在财务部门内部，导致审计工作还没开始，监督检查工作还没落实，审计人员就已经归财会部门领导了，造成审计工作难以开展。有的国有企业虽将审计部门和财务部门分隔开来，但却归属于同一个领导部门管理，这样一来，即使查到财务工作中会计核算的。问题，并向上级反映，统领负责部门也有可能为避免受到疏于管理的惩罚，而选择在掩盖会计核算的弊端。审计工作本来是用以控制会计核算质量的一种强制性保障，是一种具有权威性的控制手段，但因其在实际工作中缺乏独立性，完全达不到预期效果。
三、完善国有企业会计核算内控制度的对策
（一）普及会计核算内控观念
要想开始内部控制，必须要在财务工作人员的观念中植入控制管理的理念。出纳必须要认识到自己在报销企业员工差旅费用时对票据的再审核不仅是自己的义务，更是自己对票据审核人员工作的监督权利，是对国有资产的一种保护管理；电算化的审核记账人员也一样要认识到这一点，审核记账不仅是自己的义务，更是自己对整个会计核算过程的监督控制权力。财务工作人员切实理解内控理念，不仅有助于其践行会计核算内控制度，更能激发其主人翁精神，提升工作积极性。
（二）严肃内控工作奖惩制度
内控，既然是内部工作，那么会计核算的内控工作一定也由内部的财务工作人员和财务审计人员进行具体实施。无论是国企还是私企，和人相关的、以人作为实施主体的工作都免不了出现失职或渎职的情况。以前文讲到的出纳只认审核签字而不关心票据真实性的做法和电算化审核人员的违规审核行为，实际上都是会计核算工作失职，甚至可以说是渎职。国有企业虽然制定了很多内控工作相关的惩治制度，但真正实施的却并没有几家，完全达不到惩罚内控失职当事人和震慑其他会计核算人员的作用。笔者认为，想切实将内控工作贯彻执行，必须在普及思想观念的基础之上，让内控工作关系到内控相关人员的切身利益。最直接的方式就是为会计核算内控工作设立专门的奖惩机制，仅仅是惩治措施只会令相关人员惧怕，对举报会计核算失职行为的相关人员给予一定奖励，才会激励财务工作者投身内控工作的积极性。
（三）财务审计部门绝对独立
国有企业审计部门是为控制会计核算工作质量而设置的专业性较高的企业内控部门，是经营管理的协助者同时也是监督者，是会计核算工作真实合法的最后一层保障。所以说，审计部门的审计工作不应该受到任何经营管理相关部门的领导和干涉，应直属于企业监事会，即使是国有企业的董事会和厂长（经理）也不能干预审计工作的进行。只有审计部门隶属监事会，其工作成绩才不会受生产经营活动利润高低的影响，同时也不会受到会计核算相关部门的控制，保证审计地位的真实独立。这样，审计部门在审计工作不涉及个人利益和部门利益的情况下，才能真正做到对会计核算工作的公正审查，进而发现会计核算工作中的弊端和错误，校正会计工作流程，提升会计核算质量。
四、结论
国有企业的营利性主要体现在追求我国国有资产的保值和增值，每一项经营活动都直接关系到我国国有资产的安全，会计核算作为国有企业最主要的财务记录计量工作，其内控控制制度的建立只是会计核算内控工作的开始，只有财务部门全员树立内控观念、参与内控工作，才能将我国国有企业的内控管理要求真正落到实处。
参考文献：
[1]徐颖。论如何加强国有企业会计核算管理[j].当代经济，20xx,(18).
[2]山雪。国有企业会计内部控制措施分析[j].企业改革与管理，20xx,(23).
[3]侯立国。国有企业会计内部控制措施[j].现代经济信息，20xx,(08).
搅拌站单设帐套，设一名会计和一名出纳，与公司财务往来核算，每月末搅拌站报报表与总公司财务合并报表，搅拌站单独核算管理人员的费用和商品混凝土的收入及成本。具体要求：
1、各搅拌站财务必须取得砼买卖合同和原材料原件。商砼买卖合同必须由搅拌站站长和商砼公司经理签字，如合同尚未签定，由搅拌站站长征得商砼公司经理同意后，拟写合同交于财务，财务暂按此预估价入帐，财务有责任督促相关领导及时提供合同源。
2、经营费用的核算与管理，经营费用包括管理费用和财务费用，财务部门应根据费用的不同性质归集、分配，并分类进行财务处理。
3、搅拌站的费用以部门为单位进行核算，即分部门统计核算各部门的费用支出。
4、搅拌站单独核算管理人员的费用和商品混凝土的收入及成本。科目设置如下。各费用核算的二三级科目设置及核算要求：根据搅拌站实际情况，一级费用科目设为：管理费用，制造费用，财务费用， 管理费用
（1）工资福利费：核算管理人员的工资福利费；
（2）办公费：核算每月办公性质的支出，具体包括办公用品、特快邮递费、打字、复印、传真、发邮件及打印纸张等费用；
（3）电话费：核算每个部门的固定电话费支出；
（4）伙食费：核算搅拌站伙食开支，按公司制订的定额控制；
（5）机物料消耗：按车号分别核算管理用车的油费；
（6）修理费：按车号分别核算管理用车的修理费；
（7）用车费：核算管理用车的过路费保险费等；
（8）差旅费：核算出差人员的。车费及交通费，包括各种出差补助，具体规定按总公司相关规定执行。要求分部门核算；
（9）业务招待费：核算各部门的业务费；
（10）协调费：核算协调事项发生的费用；
（11）诉讼费：核算通过法律途径解决问题的一切费用；
（12）税金：核算土地税，房产税车船使用税、印花税等；
（13）燃料费：主要核算搅拌站用煤费；
（14）摊销折旧费；核算易耗品摊销、管理部门固定资产折旧等；
（15）其他：核算除以上二级明细科目以外的费用。
制造费用（月末一次转入生产成本）
（1）工资及福利费：核算生产人员、司机、修理工的工资及福利费；
（2）机物料消耗：按车号分别核算生产用车（罐车、装载车、汽泵、拖泵等）的加油费及物料消耗
（3）修理费：按车号和机器设备分别核算生产用车及机器设备的修理费
（4）过路费：按车号分别核算罐车的过路费。
（5）水电费：核算生产用水费（包括买水）及电费
（6）租赁费：核算外租罐车、汽泵等租赁费用
（7）运费：核算各种运费
（8）劳务费：核算生产临时用人的人工费
（9）车辆相关费用：包括车辆的检测费、养路费、保险费等。数额较大的费用可作为待摊费用处理，摊销时计入本二级明细科目。按车号分别列支。
（10）其他：核算除以上二级明细费用科目以外应计入成本的间接费用。
财务费用：核算汇款手续费，利息收入及支出等。
成本类科目的核算要求：
（1）生产成本：生产成本下设原材料成本和制造费用摊销两个明细科目。原材料水泥、粉煤灰、矿粉、泵送剂、膨胀剂、砂子（不分明细、按加权平均价）、石子（不分明细，按加权平均价）及辅料。生产成本按数量金额式核算（具体为：生产成本/原材料/标号），制造费用摊销按方量每月摊销；
（2）原材料：分三大类，具体为砼原材料，外加剂材料，油料（主指柴油）；
（3）主营业务收入：按项目数量金额式核算（具体为：主营业务收入/标号/项目）同时计提税金盈亏量：按项目数量金额式核算（具体盈亏量/标号/项目）同时计提税金；
四、材料的核算
收料员验货合格后分客户分别填制入库单，一式四联（用复写纸）并和送料司机共同签字确认，并加盖入库专用章。销货方可根据我方入库单（回执联）和发票、合同等资料按我方财务规定的时间到财务办理挂帐或结款手续。具体流程：
（1）收料员收料时，除考查材料的质量及数量外，在填据入库单时，要求必须注明供货商名称、产地、材料名称、数量、单位。除砂石料外，粉状物及液体材料必须附有过磅单。
（2）入库单一式四联，存根一联收料员留存、供货商一联、财务一联、保管一联。
（3）收料员依据入库单及时登记台帐（正规帐薄），收料员及时给保管传票，并填总入库单，总入库单一式三联，存根一联，保管一联，财务一联。总入库单必须按客户、材料类别、规格等分别填写，不得汇总填写，保管核对后，根据已登记帐薄并及时把汇总单及入库单传到财务部。规定：收料员每天给保管传票一次并留发文记录，保管每五天汇总一次并与收料员对帐后传到财务，财务部审核后，做备查。每月结账日为25日，从26日为下月开始。财务对不完整的入库单有拒收权。
（4）供货商挂帐，供货商依据收料员开据的入库单，与保管对帐，并填据对帐单，双方签字认可，经财务审核并依据合同填入价格，由材料公司经理、商砼公司站长签字后，财务据以挂帐，冲暂估应付款转入应付款。若不提供发票，备注欠发票。要求供货商在每月25日前挂帐，否则不考虑付款。
（5）原材料的出库依据保管传来的经营部的原材料消耗汇总单，经经营、保管、财务和生产站长签字后，保管与财务同时登记帐薄。
（6）每月26日为结帐日，同时定为盘点日，月末保管将盘点结果报到搅拌站财务部，盘点表上必须有站长（搅拌站经理）签字。站长汇同搅拌站人员根据财务提供的数据做盈亏分析及说明，搅拌站会计汇同月报表一并报与财务负责人。
（7）、油料的核算
入库同原材料入库。出库时，保管需注明领用油的司机姓名、车号、车型，并由领用人、车队队长签字，保管每星期给财务传一次出库单并汇总，汇总表一式三联，存根一联，保管一联，财务一联。财务据此归集费用并办理出库，月末进行原材料盘点。
（8）、为了加强搅拌站内部核算的严密性，要求搅拌站各部门给财务的具体传票手续有： 每打一车砼，由操作员开据供货单交司机，要求操作员填写砼供货，必须字迹清晰、工整、不得涂改，且所有联内容必须一致，与司机共同签字确认。砼供货单上必须注明是汽泵、拖泵，并且是自用还是外租；必须详细注明工程名称、施工单位名称（个人也必须是全称）。供货单不编号打印。（供货单一式五联，一联操作室自留；二联交客户，三联司机留存，四联、五联由司机上交经营部。）我方外租气泵或罐车时，司机联可交与对方作为对方挂帐的原始依据。经营部在每完成一次浇筑任务，给保管传一次商砼供货和与之相应的原材料消耗汇总单，保管在审核了砼供货单及原材料消耗汇总单后，签字认可，登记入帐，并在当天传给财务。财务在审核后，办理原材料出库。月末25日不论是否完成任务，必须将砼供货单及相应的原材料汇总单传于财务。每月末要求操作室、经营部、财务三部门核对生产砼量，并填具对帐单，生产站长签字。
（9）、我方向外租气泵或罐车时，经营部在出具租赁费结算单（后必须附我单位砼供货单小票）时分别写明每次具体浇筑砼时间、工程名称、浇筑部位、砼数量、单价、金额等并于对方共同签字确认后经站长（经理）签字后传财务复核挂帐。若我方给客户租赁机械结算，财务凭砼浇注记录和司机小票去对方结算。
经营部每月26日将上月26日至本月25日的司机提成汇总表经车队长签字后传财务，据此做司机提成表。
支付款项，站内零星费用报销，经经办人、部门负责人、财务审核、搅拌站经理及总经理签字，财务负责人签字后，方可付款。支付材料款时，搅拌站财务必须严格根据审批后的材料付款计划，经材料公司经理，商砼公司经理总经理签字后，财务审核签字后方可支付。
第一章 总则第一条为规范公司财务会计行为，依据《会计法》 、 《企业财务通则》和《企业会计准则》等 有关法律、法规，结合本公司的实际情况，制定本制度。
第三条公司设立财务部， 负责财务会计方面的日常工作， 财务经理负责公司财务收支计划的 执行，主管公司的会计核算和资金管理工作，主持制定公司的财务规章制度，规范财务管理 实施细则，统一公司会计核算办法，配合总经理协调金融、财政、税务、审计、证券监管等 方面的外部关系。
第七条公司会计机构和会计人员应当依照会计法律法规的规定，按照真实、完整的要求，进 行会计核算，实行会计监督，并向公司董事会、总经理定期汇报会计工作情况，报送财务会 计报告和其他必要资料。
第八条公司会计年度采用公历年度， 会计核算以人民币为记账本位币， 会计记账采用借贷记 账法。
第九条公司审核原始凭证、填制会计凭证、登记会计账簿、编报财务会计报告和管理会计档 案，应当遵循有关法律法规和本制度的要求。
第二章 会计管理体制第十条公司董事长、 财务经理根据岗位职责分工负责本公司的财务会计工作， 并对会计工作 和会计资料的真实性和完整性负责，财务部负责具体的日常会计工作。
第十一条公司财务负责人为财务经理，依法行使如下会计管理职责： (一) 依法设立会计机构、 配备会计人员， 并支持他们的工作， 保障会计人员依法履行职责； (二)正确执行相关法律法规和规章制度，纠正违反财务会计制度的行为； (三)最终审批公司所有财务支出事项； (四)对会计工作情况及会计资料的真实性、完整性负责，签署对外公布的财务会计报告； (五)法律法规规定或上级主管部门授予的其他职责。
第十二条会计机构应当按照有关法律法规的规定、上级主管部门及公司主要负责人的要求， 强化会计岗位责任制度、内部控制制度和会计稽核制度。
第十三条公司领导、部门经理其他员工应当按照本制度的规定，在各自的权限内真实、完整 的审核和提供各种经济业务的原始资料。
公司有关人员在对所管业务的财务收支进行具体的 预算管理和目标控制时，对有关的原始资料负有记录、保管和及时进行传递的责任。
第三章会计机构和会计人员 第十四条公司财务部为依法设立的会计机构， 并根据工作需要配备相应的会计人员。
财务部 设经理、副经理、总账会计(或称主办会计) 、会计(或称辅助会计) 、预算管理、出纳等岗 位。
第十五条各分、 子公司设立相应的财务机构， 其财务人员根据公司业务发展和规范管理的需 要，在条件成熟时，公司可逐步实行会计派制。
第十六条公司委派的财会人员由公司与所在分公司、 子公司实行双层领导， 即财会人员的日 常行政管理由所在分公司、子公司负责，业务管理由公司负责。
第十七条公司委派财务人员的工资和费用一般由公司负责，不在所在分、子公司支付。
公司 与相关分、子公司另有协议的，则按相关协议处理。
第十八条公司对委派财务人员实行外勤补贴。
补贴标准分为公司所在市内、 市外、 省外三种。
具体补贴标准由公司另行规定。
第十九条在实行会计委派之前各分公司、 子公司的财会人员， 可参加公司专门组织的岗位竞 聘。
竞聘成功的，直接由公司任命。
第二十条实行会计委派制的分公司、 子公司， 其委派的财会人员不影响其生产经营的独立性。
第四章主要会计政策 第二十一条本公司执行的会计及财务制度为： 《会计法》 、 《企业会计制度》 、 《公路经营企业 会计制度》等。
第二十二条以每年元月一日至十二月三十一日为一个会计年度。
第二十三条记帐原则和方法：以权责发生制为原则，实行借贷记账法。
第二十四条企业的会计核算以人民币为记账本位币。
第二十五条公司的固定资产按直线法计提折旧。
第二十六条按照有关规定计提坏账转北，存货跌价准备和其他资产减值准备。
第五章会计科目的设置 第二十七条公司执行财政部颁发的《企业会计制度》 ， 《企业会计准则》和《公司经营企业会 计制度》 ，并根据具体经营特点选用总账会计科目，其明细科目根据编制报表要求，按便于 理解，方便管理和符合公司经济活动分析的需要合理设置。
第二十八条财务部在具体帐务处理中必须正确使用确定的会计科目， 在实际工作中可根据实 际情况适当增设相关会计科目。
第六章会计原始凭证与记账凭证 第二十九条原始凭证是指涉及确定的经济业务并需要进行会计处理的文件、 合同、 发票收据 等各种书面纪录，包括文件、合同、签呈、呈批件、发票账单、结算但、严守但、工资表、 收款收据、支票存根、汇款回单等。
各项财务收支业务需要的原始记录，应当具备规定的内 容， 充分证明经济业务发生的性质、 原因、 时间、 数量和金额。
所有原始记录必须做到真实、 完整。
第三十条各种原始凭证必须规范，符合会计核算的要求，其应具备如下一些内容： (一)名称：原始凭证必须有特定的名称，文件、合同、签呈、呈批件等必须有标题； (二)日期：一般是指经济业务发生的时间或文件、合同、签呈、呈批件的做成时间； (三)业务内容：业务内容应当清楚，并表明该记录设计的经济性质。
(四)数量； (五)单价； (六)金额：各原始凭证上记载的金额应当填写清楚，计算准确，大小写必须一致，格式化 的原始凭证上的金额还应当封顶； (七)接受原始凭证的单位名称； (八) 出具原始凭证单位的名称： 以行政公章、 财务专用章标识时， 印章必须清晰可辨； (九) 有关经办人员签字认可。
第三十一条原始凭证出现错误，必须按规定进行更正。
(一)文字出现错误时，必须由开具单位予以更正，并在更正处加盖公章； (二)数字和金额出现错误时，不得在错误凭证上更正，必须由原单位重新开具； (三)如果原始凭证由两个单位共同完成，任何错误均应当由双方共同更正、盖章。
第三十二条同类经济也的原始凭证数量较多时，可填制原始凭证汇总表。
第三十三条原始凭证必须由出具原始凭证单位盖印财务专用章，同时必须由有关经办人员， 验收人员和主管人员的签名或盖章， 并注明用途。
属于公司自制的原始凭证必须按财务部制 定的统一、规范的格式，并由经办人和具有审批权限的相关人员签名或盖章。
第三十四条公司依照凭证按照记账凭证的支持对原始凭证划分为两种类型： 主要凭证和辅助 凭证。
主要凭证是对记账凭证其主要支持作用的原始凭证。
主要凭证有： (一)证明款项和有价证券收付业务的凭证，包括证明款项是否支付、有价证券是否交割的 资料，以及证明款项(或有价证券)种类、金额价值、性质和权属的资料； (二)证明财务收发、曾建和使用的凭证，包括证明收发、性质和使用原因、来源取向和审 批过程的资料，以及证明财物价值、种类、性质和权属的资料； (三)证明债权债务发生和结算的凭证，包括证明发生原因、金额计算过程和依据资料，以 及证明债权债务相对人、清偿责任人的资料； (四) 证明资本、 基金增减业务的凭证， 包括确定其增建原因、 来源去向及审批过程的资料， 以及确定所增减资本(基金)种类、金额价值、性质和权属的资料； (五)证明收入、支出、费用、成本计算业务的凭证，包括记录其计算过程、计算依据和审 批过程的资料， 以及证明收入 (支出、 费用、 成本) 种类、 经办人、 金额和性质的资料； (六) 证明财务成果计算和处理业务的凭证，包括说明计算(处理)依据和过程的资料，以及说明 财务成果性质、金额的资料。
第三十五条主要凭证必须符合国家法律、法规和会计制度的规定，并附在记账凭证的后面。
对两张或两张以上记账凭证起主要支持作用的原始凭证，可附在其中一张记账凭证的后面， 其他记账凭证后附原始凭证的附件或复印件， 但其他记账凭证上必须签注原始凭证原件所在 记账凭证的编号。
第三十六条辅助凭证是对主要凭证起辅助证明作用的原始凭证， 包括不直接支持某一张记账 凭证或者对多张记账凭证起支持作用的合同、文件、呈批件等。
第三十七条辅助凭证可不附在记账凭证的后面， 但应当单独按照档案管理办法进行分类整理， 及时归档保存。
未附辅助平衡的记账凭证应当注明该辅助凭证的名称、编号。
第三十八条对于涉及多笔经济业务或需要多次备查使用的主要凭证和辅助凭证， 经办部门和 需要查询的部门，应当同时保管相关原始凭证的原件。
第三十九条会计人员应当认真审核原始记录，并在通过审核纪录上签字。
审核的内容包括： (一)经纪业务是否本单位发生的，内容是否真实、合法、合规； (二)原始凭证是否具有 法律效力，公章是否清晰； (三)经办人是否经过授权活在授权范围内填制内容； (四)数 量、单价、金额的计算是否正确； (五)必备内容是否完备齐全。
第四十条会计人员在受理原始记录时，对于不真实的，有权拒绝受理，并可将情况报告单位 负责人；对不完整的，有权退回，经办人补正后再受理。
第四十一条会计人员应当依据真实、 完整的原始记录进行会计处理， 并按照本制度的相关规 定将原始凭证附在记账凭证后面。
第四十二条需要进行会计处理的原始凭证按照如下的程序进行传递。
(一)经办人取得原始 凭证后，需要交证明、检查或验收人签字的，交有关人员签字； (二)有关人员签字后，交 会计人员审核； (三)按有关规定经部门经理、公司负责人签字批准； (四)会计人员受理原 始记录，进行会计处理。
第四十三条会计人员制作记账凭证，应当以真实、完整的原始凭证为依据。
无法取得原始凭 证的，应当按照要求自制或者要求相关人员制作原始凭证。
第四十四条记帐凭证应当使用财务会计软件按规定进行填制， 不得手工填制。
填制记账凭证 必须符合如下要求： (一) 以本人的身份进入财务会计软件填制凭证的界面； (二) 必备内容， 包括日期、摘要、应借应贷科目及金额等， ，填写要齐全、清楚，并与所附原始凭证及其记 载的内容相符；附件注明原始凭证张数，时间按编制当天日起填写；填写要正确使用会计科 目，保证科目使用与相关业务再定义上的一致； (三)接待的金额要相等； (四)按所附原始 凭证准确填写与借记或贷记的不同科目相符的摘要。
摘要必须清楚，简明扼要；购买多种物
品应注明主要物品的名称； 往来业务凭证， 借款和报销业务应具备对方单位名称或个人所属 部门及姓名；提取现金应注明原因；收支的结转，费用的预提摊销应注明期间。
第四十五条审核人员、出纳人员、总账会计通过财务会计软件审核记账凭证和记账后，应当 输出的纸质记账凭证上盖章或签名。
第四十六条通过财务会计软件输出纸质记账凭证，应当符合《跨及基础工作规范》和会计电 算化有关工作的规范的要求， 并与所附原始凭证一起装订成册。
会计凭证的装订应当符合会 计档案管理的要求， 当月第一本凭证的最前面应当附有会计科目发生额及余额表， 最后一本 凭证应当附有银行存款余额调节表和银行对账单。
第四十七条会计凭证的归档，保管等事项按照《会计档案管理办法》的规定办理。
第七章会计账簿的设置 第四十八条财务部按《会计法》的规定，设置会计账簿，包括总账、明细帐、日记张和其他 辅助性账簿。
第四十九条根据电算化的要求， 当期所有记账凭证数据和明细账数据都储存于计算机。
第五 十条明细账根据会计核算系统， 结帐后数据自动生成资产、 负债、 权益、 损益四大类明细账。
账本格式按照会计科目的设置、管理查账的需要，合理编排为借贷余三栏式、成本费用类多 栏式、多借一贷式、多贷一借式和多借多贷式。
第五十一条日记账分为银行日记账和先进日记账，不得跨年度使用，账簿不得用银行对 账单或其他方式代替。
开设若干个银行存款账户时，应按开设的账户分别登记银行日记账， 日记账由出纳根据银行收(付)款、现金收(付)款凭证登记，按凭证发生日期、凭证号依 次登记，做到日清月结，登记时不得出现银行存款或现金的红字。
第五十二条各种租借设备、 物资、 有价证券、 应收应付票据、 项目核算资料等应设置辅助账。
各种帐簿必须有统一固定的格式，要做到内容真实完整、数字准确、摘要清楚、登记及时， 不漏记、错记或重记。
如果发生错误或者隔页、跳行的，应按规定的办法更正，并由会计人 员和会计机构负责人在更正处盖章。
第五十三条财务部应按规定定期对会计账簿纪录金额与库存金额、货币资金、有价证券、往 来单位或个人等进行核实，做到帐证、帐账、帐表、帐实相符，对帐工作每年至少一次，如 遇人员调动或发生非常事件，也应及时对帐。
第五十四条会计账簿安银行存款日记账、 现金日记账、 总账、 明细帐、 辅助账分别整理立卷， 归档保管。
第五十五条本公司使用财务会计软件进行会计核算， 软件输出的会计帐簿应当符合国家统一 会计制度的要求，并及时装订。
除会计软件输出的正式帐簿外，不得设立其它正式帐簿。
通 过会计软件输出的正式帐簿，应当按照封面、扉页、科目发生额及余额表、总账和明细账的 顺序进行打印和装订，各科目的总账和明细账按科目编号的顺序宁打印和装订。
第五十六条会计账簿应当保持整洁、清晰，除手工登记的备查登记簿外，不得涂改、挖补， 手工登记的备查登记簿需要更正的， 由登记人员进行更正并盖章， 登记人员以外的人员不得 进行改正。
第五十七条通过会计软件输出的年度账簿，应当在扉页上加盖公章，并贴划印花税票。
达因 人和财务部经理/副经理应当在装订的会计账簿封面签章。
在装订年度正式帐簿时，科目发 生及余额表后应当附有当年的年度会计报表。
通过会计软件输出的正式帐簿， 由会计机构按 照会计档案管理的规定进行保管。
第五十八条会计账簿的电子数据应当每月备份一次， 每次备份时应当在至少两台不同的计算 机硬盘上各保存一份。
电子数据在年末结账后，应当备份到单独的电子媒介，按照档案管理 的规定妥善保管。
第八章所有者权益和负债的核算 第五十九条所有者权益是指投资者(股东)对本公司净资产的所有权，包括实收资本、资本 公积、盈余公积和未分配利润。
第六十条资本即注册资本，是本公司在工商行政管理部门登记的资本。
实收资本(股本)是 指股东按出资合同、协议规定实缴的出资额及经营过程中依法定程序赠的部分。
第六十一条实收资本安投资主体分为国有资本金、法人资本金和个人资本金。
第六十二条本公司筹集资本必须是货币资金(现金) ，未经股东会同意，不得以债权、实物 资产、有价证券等折投入资。
第六十三条经营期内，投资者对其投入的资本，除依法转让外，不得以任何方式抽走。
投资 者应按照投资比例或者合同、章程规定，分享本公司的收益或承担本公司风险。
第六十四条本公司负债包括各种银行货款、往来借款、应付和预收款项及其他负债。
第九章固定资产的核算 第六十五条使用年限在一年(不含一年)以上，单位价值在 2000 元(不含 2000 元)以上， 并在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、电子设备、运输设备、机器 设备、工具、器具。
当一项固定资产的某组成部分在使用效能上与流动资产相对独立，并且 具有不同使用年限时，应将该组成部分单独确认为固定资产。
第六十六条不符合固定资产条件的物品， 为低值易耗品。
低值易耗品应比照顾定资产管理办 法，设立分类登记簿和低值易耗品卡片帐，建立登记、保管和定期盘点制度。
第六十七条财务部门要定期对固定资产、低值易耗品进行全面盘点、清查，每年年终前为定 期盘点清查的时间。
第六十八条所有固定资产和低值易耗品都必须按国家有关规定进行折旧或摊销。
第六十九条对固定资产盘盈、 盘亏， 由财务部、 行政事务部调查核实， 弄清情况， 提出意见， 逐笔报领导审批， 财务部门根据规定作帐务处理。
第十章货币资金的核算第七十条公司的货 币资产包括现金、 银行存款和其它货币资金。
第七十一条财务部门必须定期或不定期对货币 资金进行盘点、对帐，并确保账款相符。
第七十二条货币资金管理必须遵守《货币资金管理 制度》 的有关规定。
第十一章长期和短期投资的核算第七十三条公司的对外投资案投资回收 期的长短可分为短期投资和长期投资。
短期投资， 是指能够随时变现并且持有时间不准备超 过 1 年(含 1 年)的投资，包括股票、金融债券、债券、基金等证券投资。
长期投资，是指 除短期投资以外的投资，包括持有时间准备超过 1 年(不含 1 年)的各种股权性质的投资、 不能变现货或不准备随时变现的债券、长期债券投资。
长期投资应当单独进行核算，并在资 产负债表中单列项目反映。
第七十四条公司的证券投资必须符合信用，稳健、效益的原则， 确保资产的保值增值。
第七十五条购入有价证券按有价证券的面值和规定的利率计算应收利 息，分期计入损益。
第七十六条出售经营性证券可以采用先进先出法、加权平均法、移动加 权平均法等确定其实际成本。
计价方法一经确定，不得随意变更。
出售经营性有价证券实际 收到的价款与账面成本的差额， 计入当期损益。
第七十七条购入折价或溢价发行的长期债券， 实际支付的'款项与票面价值的差额应在债券到期前， 分期增加或冲减投资收益。
第七十八条 对外证券投资分析得的股利或利润，计入投资收益，并按规定进行税务处理。
第十二章其他 类资产的核算第七十九条公司其他类资产包括无形资产、 递延资产及其他资产。
第八十条无 形资产按取得时的实际成本计价。
第八十一条无形资产自开始使用之日起在有效使用期限内 平均摊入成本。
第八十二条递延资产是指不能全部计入当年损益， 应当在以后年度内分期摊 销的费用，包括开办费、以经营租赁方式租入的固定资产技改支出、摊销期超过 1 年的修理 费以及摊销期超过 1 年的其他待摊费用等。
第八十三条开办费是指筹建期间发生的费用， 自营业之日起分 5 年分期摊入营业费用。
第十三章经营成本的核算第八十五条在公司业务经 营中发生的与经营有关的各项支出等按规定计入成本。
第八十六条营业及管理费用主要包括：
职工工资、职工福利费、广告及业务宣传费、业务招待费、差旅费、水电费、租赁费、员工 培训经费、 办公费、 会议费、 其它费用等。
第八十七条费用控制及管理严格按有关制度执行。
第十四章经营收入的核算 第八十八条经营收入是指业务经营过程中取得营业性收入。
第八十九条代理性业务只将公司 代理费计入公司营业收入。
第九十条一般贸易类业务可按交易额计算公司营业收入。
第十五 章投资收益与营业外收支的核算第九十一条投资收益是本公司以各种方式对外直接投资取 得的利润、利息等收入。
第九十二条营业外收支是指与本公司经营无直接关系的各项收入， 包括固定资产经营收入、租赁收入、固定资产盘盈、固定资产清理净收益、教育费附加返还 款、罚款收入、出纳长款收入、证券交易差错收入、因债权人的特殊原因却是无法支付的应 付款项等。
第十六章纳税、利润及其分配第九十三条本公司利润总额按下列公式计算：利润 总额=营业利润 投资收益 营业外收支净额净利润 =利润总额-应纳所得税营业利润=主营业 务收入-主营业务成本 其它业务利润-营业费用-管理费用-财务费用国债投资收益根据规定 不缴企业所得税。
第九十四条所得税后利润根据公司章程的规定，按如下顺序分配： (一) 弥补上一年度的亏损； (二)提取法定公积金 10%; (三)提取任意公积金； (四)支付股东 股利；公司法定公积金累计为公司注册资本的 50%以上的，可以不再提取。
提取法定公积金 后，是否提取任意公积金由股东大会决定。
公司不在弥补亏损和提取法定公积金、或公益金 之前向股东分配利润。
第九十五条本公司须依法申报和交纳营税、城市维护建设税、教育费 附加、房产税、土地使用税、车船使用税、印花税、企业所得税及其他应纳税种。
第十七章 会计报表的种类与编制第九十六条会计人员应当根据会计账簿的记录编制会计报表。
本公司 应分年，半年、季度和月度填制下列报表。
第九十七条企业向外提供的会计报表包括：资产 负债表；利润表；现金流量表；资产减值准备明细表；利润分配表；股东权益增减变动表； 分部报表；其他有关附表。
内部管理报表主要由银行存款收支月报表、成本月报表、债权债 务明细表等， 企业应根据管理的实际需要设计编制内部管理报表， 并根据企业发展需要增加 或减少报表种类，调整报表内容、报表格式。
内部管理财务报表的设计、编制、报送须经财 务经理批准，其它任何部门和人员无权直接要求财务部门提供财务报表、财务数据。
第九十 八条各种报表、项目之间的勾稽关系必须对应、准确；本期报表与上期报表之间的有关数据 必须相互衔接。
第九十九条向外爆出的报表如发现有错误，应及时办理订正手续，除本单位 留存报表外，还应同时通知接受报表的单位；错误较多的应重新编报。
对外报送的财务报表 在报送之前必须由分管财务的财务经理和其它高管审核、签字。
上报会计报表时，应当制作 会计报表封面，并加盖告你公司公章。
公司负责人、财务部经理/副经理和报表编制人应当 在报表封面上签章。
第十八章会计工作交接 第一百条会计人员调动或离职， 必须将本人所经管的会计工作全部移交给接替人员。
未办清 交接手续的，不得调动或离职。
第一百零一条接替人员应当认真接管移交工作，并继续办理 移交的未了事项。
离职会计人员办理移交手续前，必须及时做好以下工作： (一)已受理的 经济业务尚未填制会计凭证的，应当填制完毕； (二)为登记账目应当登记完毕，并在最后 一笔余额后加盖经办人员印章； (三)整理应该移交的各项资料，对未了事项写出书面材料； (四)编制已较轻册，列明应当移交的会计凭证、会计账簿、会计报表、印章、现金、有价 证券、支票簿、发票、文件、财务软件及密码、数据瓷盘及有关资料等。
第一百零二条会计 人员办理移交时，必须有监交人负责监交。
一般会计人员交接，由财务部经理或副经理负责 监交；财务部经理或副经理交接，由公司分管财务工作的财务经理(或其授权代理人)负责 监交。
第一百零三条移交人员在办理移交时，要按移交清册逐项移交；接替人员要逐项核对 查收。
一脚人员从事会计电算化工作的，要对有关电子数据在实际操作状态下进行交接。
第 一百零四条财务部副经理以及以上级别的财务人员移交时， 还必须将全部财务会计工作、 重 大财务收支和会计人员的情况等向接替人员详细介绍。
对需要移交的遗留问题， 应当写出书
面材料。
第一百零五条交接完毕后，交接双方和监交人员要在移交注册上签名或者盖章，并 应在移交清册页数上注明：单位名称，交接日期，交接双方和监交人员的职务、姓名，移交 清册页数以及需要说明的问题和意见等。
移交清册一般应当填制一式三份， 交接双方各执一 份，存档一份。
第一百零六条接替人员应当继续使用移交的会计账簿，不得自行另立新帐， 以保持会计记录的连续性。
第十九章附则第一百零七条本制度由财务部负责解释和修订。
第 一百零八条本制度经公司办公会审定通过后实施。
1、公司财务部代理分公司(管理处)核算的，必须将公司与分公司(管理处)独立建帐，准确划分核算对象，正确反映各核算主体的经营成果和其他会计信息。
2、会计核算的一般要求：财务部应遵照中华人民共和国国《会计法》和统一的会计制度的规定建立会计帐册进行核算，及时提供合法、有效、真实、准确、完整的会计信息，保证会计指标和前后各期的可比性。
3、会计核算以人民币为记帐本位币。
4、对政府主管部门报送的报表必须采用财政部统一规定的格式。
5、会计凭证、帐簿、报表和资料应按国家有关规定建立档案。
6、会计凭证的一般要求
a.原始凭证必须具备：凭证名称、填制日期、填制单位、接受单位名称、经济内容、数量、单价和金额等。外来原始凭证应有填制单位公章。原始凭证大小写金额必须相符，原始凭证不得涂改挖补。
b.记帐凭证统一使用通用记帐凭证。记帐凭证必须具备填制凭证日期、编号、摘要、科目、金额、附件张数、填制人员、记帐人员、稽核人员和主管人员签章。
c.记帐凭证要连续编号，一笔业务需填制两张以上凭证时，可采取分数编号。记帐凭证除结帐和改错外都应附有原始凭证。记帐凭证发生错误应重新填制，已入帐的可用红笔填写与原内容相同的凭证冲回，如只是金额错误，也可将其差额另编一记帐凭证。
d.记帐凭证连同其原始凭证，按编号顺序装订成册，加具封面，注明单位名称、年度、月份和起讫日期、凭证种类、起讫号码，由装订人盖章。
e.原始凭证不得外借，其他单位因特殊需要经财务部经理同意后，可提供复印件，并由提供人员和收取人员登记签名。
f.外部原始凭证如有遗失，应取得原开具单位盖有公章的证明，注明凭证的金额、号码、内容等。如无法取得的，由经办人写出详细情况，单位负责人、财务主管人员签字，代为原始凭证。
7、登记会计帐簿
a.按统一会计制度的规定和业务需求设置会计帐簿，包括总帐、日记帐、明细帐、辅助帐等。
b.现金帐、银行存款帐必须采用订本式帐簿，用计算机打印的帐簿必须连续编号，并装订成册，由主管会计和具体经办人签章。总帐和明细帐、现金日记帐、银行日记帐应定期打印。
c.会计人员应根据审核无误的记帐凭证登记会计帐簿，做到数字准确、摘要清楚、登记及时、字迹工整。各种帐簿应按页连续登记，不得跳行隔页，否则应注明'此页(此行)空白'字样。凡需结出余额的帐户，其余额应注明借贷方，没有余额的'应作出标记。上下帐页结转时要注明'过次页'或'承前页',对需要结出本月发生额的帐户，结计'过次页'的本页合计数，应为本月初本页止的发生额的合计数。
d.帐簿记录发生错误时，不准涂改、挖补、刮擦或用药水消除字迹，不准重新抄写，应按有关规定进行更正。应将错误文字或数字画线注销，在其上方填写正确文字或数字，并加盖名章。对错误数字必须全部画线更正，不得局部修改。由于记帐凭证错误造成帐簿错误的，可按更正的记帐凭证登记帐簿。
e.各单位应定期核对帐簿，保证帐证之间、帐表之间、帐帐之间、帐实之间相符。定期结帐，月度需结出当月发生额的应在摘要栏中注明'本月合计'字样，并在下面通栏划单红线；年结的注明'本年累计'通栏划双红线。年度结转要在摘要栏分别注明'结转下年'和'上年结转'。
8、编制财务报告
a.各单位应按月、季、年编制财务报告，财务报告包括报表及财务情况。
b.对外报送的财务报表应按国家统一规定的会计制度和格式编制。
b.会计报表应根据登记完整、核对无误的会计帐簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。
c.会计报表之间、各栏目之间凡有对应关系的数字，应相互一致，本期报表与上期报表之间有关数据应相互衔接。不同会计年度，各项目内容及核算方法发生变化的应在报表中加以说明。
d.会计报表应按有关规定的期限对外报送。报表应加具封面，装订成册，加盖公章。封面还应注明单位、地址、报表所属年、季、月、报送日期、单位负责人、会计机构负责人、会计主管、编表人签章等。
e.年度会计报告需要审计的，编制前应先委托会计师事务所进行审计，将会计师事务所出具的审计报告连同会计报告按规定期限报送有关部门。
［摘要］
随着社会深化改革和市场经济发展，1998年颁布的医院会计制度已不能完全反映出医院的成本盈利模式，这些问题倒逼相应的医疗制度的改革，20xx年1月18日，财政部会同卫生部等有关部门同步推出了医疗机构财务、会计、注册会计师审计等五项新制度。其中，新医院财务、会计制度于20xx年1月1日起在全国执行。本文就新医院会计制度对医院财务的影响分两方面进行了分析论述。
［关键词］会计制度；财务核算；利弊分析
从20xx年新医院会计制度全国执行到现在将近4年，在执行的过程中，因为外部环境的不断变化，新会计核算制度也展现了利弊两方面。本文结合新医院会计核算制度，主要阐述了新会计核算制度在实施中体现出来的优势和劣势，深入分析了其给医院带来的利与弊，并提出了应对措施，期待核算制度进一步完善和医疗体制改革的逐渐深入，为会计核算工作的迎来新篇章。
1新会计核算制度的优势
1.1资产使用透明高效
新《医院会计核算制度》增加了“累计折旧”项目，这样账户的贷方余额可反映固定资产的累计折旧数额，如果能定期对数额进行估计预算，可提高一些资产设备的使用效率，而且设备损耗可通过账户清晰地反映出来，不至于造成成本损耗未计入成本核算的情况。用专门的会计科目可使成本的核算更准确、透明，替代了以前界定模糊的固定基金。原制度中资产不计提折旧，其账面价值永远是初始成本，使医院资产不能反映真实情况。
1.2新资产科目控制虚假增长
新《医院会计核算制度》明确规范了成本列支范围，在一定程度上对医院税收、资产增长情况进行了控制。资产会计科目的增加完善了医院的资产项目，对于保证资产增长的真实性有着非常好的作用，控制医院资产的虚假增长。在旧制度中奖励基金是从医院结余中直接扣除的，这样虚假结余可能会对医院的财政工作造成一定的负面影响，增加新的资产科目可以使医院的。财务工作更加阳光透明，对于改善医院财务管理方式也有着较大的作用。
1.3资金流动条理化
新医院会计核算制度根据医院组织机构的不断完善以及事业单位对会计行业的要求，将“资本”进行了细分，分为“有形资产”和“无形资产”，取消了原有的专项物资，使资金得到更加有效的利用，有效避免财务违规操作和人为对医院资产进行操控，使医院资本的运营和流动更有条理，有利于资金的流动，增加了其使用效率，同时对净资产、债务也做出了改善方案，这有利于医院对于资产的管控，防止资本的不透明，使资金流向更有条理，更清晰明确。
1.4加强收支细分
新医院会计审核制度对于收支的管理更为严格，细化了支出的分类和收入的来源，避免以前虚收虚支、账务模糊的情况。这样系统化、细致化的规定也体现出会计核算工作的重要性，如果医院的财务不透明，那么反对声音最大的绝对是民众。按照原来的制度，一些科室的收入没有专门的会计科目进行划入，所以只是模糊地归入一些大类里，无法详细记录，这就给一些不良现象提供了滋生的土壤，所以增加收支细分有利于医院理清账务，更好地分析财务情况，杜绝财务不明、暗箱操作等一些现象的滋生，弥补了1998年旧制度的不足，也有利于医院实现收支平衡。
1.5医药成本透明化
医药和医院的关系被社会广为诟病，医药改革是医疗体系改革中重要的一环。在新医院会计制度中，对医药成本进行了更为细化的改革。新制度要求医院将药品的收入作为收支统一核算，而且要求支出明确，按照用途详细划分记录，收入按来源详细记录，不能像以前只顾大块，不呈现具体细节。新制度这一改革加强了医药成本的透明化，减少药品收入对于医院的补贴，让医院真正成为以治病救人、救死扶伤为旨的公益性质的机构。新制度让药品价格能够如实反映药品的成本，将成本核算标准化、制度化、严格化，将成本管控纳入部门考核标准，体现了国家深化改革，解决看病难、求医难问题的决心。
1.6宏观管理力度不断加强
利用信息化平台，医院上传数据到内部系统中，政府相关部门也可查到医院的财务状况。医院的财务工作者可利用企业核算数据，直接进入账务管理工作，一些业务可以直接利用信息化平台完成，更有利于政府对医院成本工作的宏观管理和科学项目定价，从而对医院财务状况及发展情况的宏观管控，运用先进的信息化系统也会提高财务工作者的效率，节省人力、物力，又能让医院的财务状况与管理部门成功对接。此外，新制度增加了财务状况说明书，医院预算管理、成本管理方面的情况都要写入说明书里，定期上报政府部门，以便对医院管理方面的信息加以掌控。
2新医院会计核算制度的不足
2.1会计报表体系仍需完善
报表是体现财务情况、反映损益、负债的重要依据，但是医院属于事业单位，会计报表的准确度和要求程度与企业情况还具有一定的差距，还存在一些模棱两可的状况。会计报表的不精准和体系的不完善会对医院数据的精确性和准确程度有一定的干扰，对于成本控制和项目预算不能提供精准的数据，不利于对医院一些重大决策的决断，笔者建议可以在医院会计制度的逐步完善中，加入对报表体系规范化的规定。
2.2会计信息不确定性问题
保证财务信息的准确性和财务信息传递渠道的畅通是会计开展工作的前提，如果会计信息丧失了真实性，直接影响到领导下达决策的合理与否。旧制度下存在的会计信息失真至今没有解决，如果会计不能确定数据真实，难免会被怀疑有虚编造假信息的嫌疑，不符合财务工作性质及工作人员的职业操守。因为财务状况最能反映一个单位的发展状况，如果会计信息不真实，难免阻碍单位以后的发展，最好是能运用财务系统来完成对账务的梳理，将整体的账务计入系统，一则保证信息的真实性，二则方便查看且不易篡改。信息化是未来办公的趋势，对于财务工作来说，将原始方法适当融入新平台才是明智之选。
2.3管理费用分配问题
外界对于医疗体系的误解来自于内部分配机制不完善，一些人以为吃药、治病费用之所以如此之高，是因为患者是养活整条医疗产业链的金主。医院和医生对于医疗成本和医药成本抽取利益，这种现象的确存在，这种现象也出现在医院的管理费用中，医院自身的管理费用应用和分配仍处于一种没有制度约束的松散的状态，会计核算科目中并没有具体的管理费用分配与核算的科目，这样就损害了体制的平稳运行，鉴于此，医院必须规范管理费用来源，对于管理支出进行严格地监管，完善管理费用体制，确定相应的会计核算科目。
2.4坏账管理有待加强
旧制度中对于坏账计提的财务信息规定的比较模糊，没有明确说明坏账应该如何提取，坏账损失在哪里得以体现，如此一来对于坏账的准确性和有效数据的顺序也不能得到保障，造成坏账反映不及时，从而带来财务管理上的模糊和漏洞。而对于拖欠账务的信息更要严格管理，必要的时候应该建立专门的电子管理平台，使数据清晰有条理，对账务进行分类管理，可按拖欠时间，也可按收回的可能性，这样可使坏账欠费信息一览无余，从而提高财务管理和经营水平。
2.5管理执行工作需加强
新医院会计制度自颁布实行已经四年，制度的执行和人员的管理都需要医院提高管理能力，加强监督管理。新会计制度中没有提及会计核算管理制度的要求，这容易造成人为破坏医院服务宗旨，出现从中牟利、暗箱操作等行为，不仅对患者不公平，还容易造成负面的社会影响，僵化医患关系。所以应该制定相应的管理制度、奖惩制度，杜绝人为因素对医院的消极影响，让医生更好地履行治病救人的职责，让财务工作者尊重自己的工作，体会到自己的职责和使命，树立医院财务透明、制度规范、恪守职责的形象。
3结语
新医院会计制度促进了医院财务工作的发展，但还有一些医院财务工作中存在的问题在新制度中没有找到答案，还存在一些不完善的问题，例如，会计报表体系不完善、会计信息不确定性问题、管理费用分配问题、坏账管理有待加强等，但总体来说医院的财务人员要严于律己，充分落实新会计核算制度，将制度优势最大程度发挥出来，让资产使用透明高效、资金流动条理化、医药成本透明化、宏观管理力度不断加强，改进会计核算工作。
主要参考文献
［1］陆正洪。医院成本核算目标的受托责任视角解析［j］.中国乡镇企业会计，20xx(11).
［2］张艳华。新会计制度下医院成本核算与绩效探讨［j］.现代商贸工业，20xx(2)．
［3］金晓燕。《医院会计制度》的改进与完善［j］.当代医学：学术版，20xx(1)．
［4］吴世飞，于润吉。《医院会计制度》和《医院财务制度》修订情况的评价与分析［j］．中国卫生经济，20xx(2)．
在日常生活和工作中，需要使用制度的场合越...
03-17在快速变化和不断变革的今天，我们可以接触...
03-17公司制度管理（通用30篇） 第一章总则第一条...
03-15